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新聞述評|該擔的責任豈能甩給他人?

中國大氣環保網  |  時間:2018-10-26 11:14  |  來源:中國環境報  |  點擊量:

江西省國土資源廳牽頭督促指導贛州市編制稀土開采生態保護綜合治理規劃,但該廳始終認為稀土開采生態保護綜合治理不應由國土資源廳牽頭,對待整改工作態度消極。

云南省曲靖市政府將云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染整改任務簡單安排給縣政府承擔,當起“甩手掌柜”,致使當地突出環境問題更為嚴重。

從近日陸續公布的第一批中央環保督察“回頭看”反饋情況看,一些地方黨委政府和部門推卸環保責任,要么“甩手”,要么“甩鍋”,生態環保主體責任不落實,一崗雙責落實不到位,“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題突出。

一些地方政府和相關部門“甩鍋”環保

生態環境保護本不是環保部門一家的事。然而,一些部門卻推卸責任,認為抓環保是在為環保部門“扛活”,將生態環境保護視為“負擔”,甚至“甩鍋”給環保。

此次“回頭看”反饋時披露,寧夏回族自治區經信委將生態環境保護視為工業增長的負擔,2017年9月以來,在開展工業經濟運行情況分析時,多次將一些行業增加值下降的原因歸結為環境保護督察和大氣污染治理;2018年1月和5月,在未深入分析且相關數據明顯錯誤的情況下,兩次向自治區政府報告提出,若繼續推進大氣污染防治攻堅行動方案,將嚴重影響全年工業增長目標,試圖推脫責任,干擾決策。

“甩鍋”環保的情況,在內蒙古自治區也存在。自治區督察整改方案明確要求,興和縣興旺角工業園區固廢渣場建設應由經信部門牽頭、工業園區管委會負責,烏蘭察布市整改方案也明確要求由經信部門牽頭,但該縣仍將工業固廢渣場的建設、監管等任務全部交給縣環境保護部門,在發現相關問題后,也僅對環境保護部門進行追責問責,相關部門沒有承擔應盡的環保職責。

此類問題也發生在河北,滄州中鐵裝備制造材料有限公司分兩期違法建成投產4臺焦爐,渤海新區環境保護局多次進行處罰,并兩次向渤海新區管委會報告并建議責令停產,但渤海新區管委會主要領導僅批示“請環境保護局依法處置”,一批了之,未依照規定職責責令違法企業停產,致使該企業長期違法排污。

推卸責任致使環境問題越來越嚴重

思想認識不到位,整改態度不積極,導致生態環境問題越來越嚴重,長期得不到有效解決。

廣西壯族自治區玉林市對督察整改態度消極,市委常委會2017年工作要點明確的主要事項均未涉及生態環境保護,督察整改更是只字未提。2017年,玉林市大氣環境質量下降,PM2.5年均濃度全區漲幅最大,針對這一情況,不是在整改上想辦法,而是違規使用自動噴淋系統干擾空氣質量國控監測站點正常監測,性質惡劣。

重金屬污染是云南省面臨的突出環境問題,也是2016年督察重點關注問題。整改任務較重的曲靖、紅河等市(州)黨委、政府沒有履行好生態環境保護主體責任,而是簡單將整改任務轉交區縣。

大理市出臺來料加工企業處置意見將企業恢復生產審核權限下放至鄉鎮,轉移責任,讓本該徹底關停取締的非法企業長期以來料加工之名行違法生產之實,生態破壞嚴重。

而廣西自治區林業廳和有關地市在推進整改時,試圖通過自然保護區確界進一步壓縮生態空間,以使違規問題合法化。林業廳支持相關地市將43處采礦區、探礦區和風電開發等項目以“開天窗”等方式調出自然保護區,一旦通過,必將造成有關自然保護區支離破碎。

同樣,寧夏自治區發展改革委作為牽頭負責整改部門,在推進靈武再生資源循環經濟示范區侵占白芨灘國家級自然保護區問題整改中不重視、不作為,直至2018年4月為推卸責任,一紙公文撤銷園區規劃。

出現上述問題,說明這些地方和部門要么政治站位不高,要么責任意識不強,要么擔當精神不夠,甚至缺乏對部門職責的清楚認識。

中央環保督察主要任務之一就是壓實地方黨委政府和相關部門生態環保“黨政同責、一崗雙責”。該是誰的責任,誰要擔負,且要落實到位。否則,必然會被追責問責。(記者:史小靜)

                                                                                         
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